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纽约州加密货币工作组:行业与政府对监管的审视


2019年7月下旬,纽约州议会任命了六名成员加入其加密货币特别工作组,声称这是美国第一批处理加密货币和区块链的国家政府委派人员。虽然目前还不清楚Facebook的Libra的公开是否加速了纽约州议员组建该团队,但加密货币特别工作组的首批报告预计不会早于2020年底。


加密货币工作组的初始成员配置、目标和截止日期


尽管最近已经任命了一些成员,但加密工作组还没有完全形成。它将由13名成员组成,其中6名由议会任命,其余7名将由州长Andrew Cuomo选出。


议会选出的六名成员包括以太坊和ConsenSys联合创始人Joseph Lubin; 全球区块链商业委员会首席执行官Sandra Ro;民主国家防御基金会的兼职研究员Yaya Fanusie; 微软区块链部门的联合创始人Yorke Rhodes; Ripple监管关系主管Ryan Zagonne; 和卡伦佐法学院法学教授Aaron Wright。该阵容于7月22日由议员Clyde Vanel通过Facebook宣布。Vanel是互联网和新技术小组委员会主席,他说:“我们很高兴能够让区块链技术和加密货币领域的一些优秀人才帮助指导纽约州和国家,也许是全世界,在这个领域寻找合适的法规。”


民主国家防御基金会的Fanusie是一名小组成员,Fanusie告诉Cointelegraph:“我相信,作为过去几年一直在研究与加密货币和区块链相关的国家安全和非法金融风险的人,在反洗钱方面,我可以提供一个经常被许多加密爱好者所忽视的角度。国家需要在处理加密货币技术保持清醒头脑,认识到潜在的巨大利益以及伴随而来的现实世界的风险。”


该工作小组于去年12月正式登记,当时州长Cuomo签署了A8783B号议案。根据该文件,该小组的成立“旨在向州长和立法机关提供有关加密货币的实施对该州金融市场的潜在影响的信息。”


此外,该文件规定,工作组需要在2020年12月15日或之前提交报告。加密工作组的报告预计将涵盖监管对加密货币以及国内区块链产业的发展的影响,加密货币的采用对当地税收的影响,加密货币挖矿所需的能源消耗以及当地加密货币市场的透明度等等。一旦该信息—以及关于如何提高透明度和安全性同时加强消费者保护的立法和监管建议—在2020年12月被提交,这个工作组就会被解散。


过长的截止日期和政治活动可能使问题复杂化


这个截止日期可以说是漫长的,因为Libra—一个刺激了全球监管机构并在美国国会引发冗长的讨论的数字货币—同样计划在2020年推出,而所要求的信息可能会在更短的时间内进行研究和采集。


另一个潜在的问题是小组成员配置。Preston Byrne是一名区块链律师,在推特上有大量关注者,他强调六名议会选择的成员中有三个可以通过ConsenSys联系在一起:Lubin是该公司的首席执行官,Wright是ConsenSys子公司OpenLaw的联合创始人,而微软也是Consensys的长期合作伙伴。


微软在加密货币工作组的代表Rhodes对此做出了尖锐的回应。正如Byrne进一步指出的那样,即使州长任命的其余七名候选人最终确定是完全独立的,Consensys及其合作者仍然占该小组的25%。对此,Fanusie告诉Cointelegraph,他说在选择工作组成员时“不可能满足所有旁观者”。


在美国其他州的类似先例,以及加密货币在纽约州的整体状况


值得注意的是,Vanel一直认为,在加密货币方面,这个工作组可谓是“全美第一”。虽然其他州没有“加密货币”工作组,但康涅狄格州州长Dannel Malloy在2018年6月签署了SB 443—该州建立区块链工作组的法案—而加利福尼亚州州长则在去年九月批准了一项类似的法案。


正如Cointelegraph先前报道的那样,纽约一直在倡导一种相当严格的监管方法。其核心元素BitLicense是采用加密货币所需的商业许可证,其中包含一系列冗长的条款。自2015年开始对国内加密市场进行监管以来,纽约州金融服务部(NYDFS)迄今仅批准了18个BitLicenses。


事实上,一些主要的加密企业对BitLicense提出了批评,认为它对小企业来说是遥不可及的。然而,即使是一些顶级交易所也对其敬而远之:当BitLicense刚刚生效时,Kraken选择离开了纽约,称这个许可证是“如此的肮脏和残酷,甚至连Kraken都没有勇气或力量去面对它巨大而锋利的牙齿”。今年早些时候,NYDFS拒绝了另一家资深美国加密交易所Bittrex的BitLicense申请。


作者:Stephen O'Neal